الصحافة الأميركية
مجلس النواب الأمريكي يثبّت 3.3 مليارات لإسرائيل ويحظر تمويل الأونروا
Graphic: Times of Palestine
تقرير أصلي
تجمع غرفة الأخبار التغطيات من الوكالات والمصادر الأولية وتعيد صياغة كل مادة داخلياً قبل النشر. كيف نصنع صحافتنا ←
أبقى مشروعا القانون اللذان أقرّهما مجلس النواب الأمريكي هذا الصيف بند المساعدات العسكرية لإسرائيل كاملًا عند 3.3 مليارات دولار، وحظرا صرف أي أموال لوكالة الأمم المتحدة لغوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا)، دون أن يخصصا للفلسطينيين شيئًا، في حين يبقى المال الأمريكي الجديد الوحيد المتجه إلى غزة 206 ملايين دولار لقوة أمنية لم تُنشر بعد.
وأقرّ المجلس مشروع القانون H.R. 8595، وهو قانون مخصصات الأمن القومي ووزارة الخارجية والبرامج ذات الصلة لعام 2027، في 15 تموز/يوليو بأغلبية 217 صوتًا مقابل 209. وتُدرج الخلاصة التي أصدرتها لجنة المخصصات في مجلس النواب عن المشروع، بين أحكامه، «حظر الأموال المخصصة لوكالة الأمم المتحدة لغوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى (الأونروا)».
وسقط تعديل تقدّم به النائب توماس ماسي، الجمهوري عن كنتاكي، يقضي بإلغاء حساب التمويل العسكري الأجنبي لإسرائيل البالغ 3.3 مليارات دولار، في 15 تموز/يوليو بـ104 أصوات مقابل 314، مع تسجيل 10 أعضاء حضورهم دون التصويت، وفق نتيجة التصويت المسجلة في سجل الإجراءات الخاص بالمشروع على موقع Congress.gov.
وتصف قائمة التعديلات الصادرة عن مكتب الكتلة الجمهورية نص ماسي بأنه يحظر الأموال المخصصة لإسرائيل ويقلّص حساب التمويل العسكري الأجنبي بمقدار 3,300,000,000 دولار. وقال النائب الديمقراطي جيمس والكينشو، الذي عارض التعديل، في بيان صادر عن مكتبه، إن التعديل «كان سيلغي 3.3 مليارات دولار من التمويل العسكري الأجنبي لإسرائيل، ويمنع الأموال المخصصة للمساعدات الإنسانية وإعادة توطين اللاجئين وجهود بناء السلام وعمليات السفارات الأمريكية» — وهي قراءة أوسع مما يتضمنه ملخص التعديل.
«حظر الأموال المخصصة لوكالة الأمم المتحدة لغوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى (الأونروا)»
أما النائب الديمقراطي عن ماساتشوستس سيث مولتون، الذي صوّت لصالح التعديل، فقال في بيانه: «لا يمكننا ببساطة أن نستمر في التغاضي عن أفعال نتنياهو».
وسجّلت «مؤسسة السلام في الشرق الأوسط»، وهي مؤسسة مقرها واشنطن تتابع التشريعات المتصلة بإسرائيل وفلسطين، أن نسخة المجلس السابقة من المشروع نفسه للسنة المالية 2026 تضمنت حظرًا كاملًا لتمويل الأونروا ولم تخصص أي أموال للفلسطينيين. وأفادت وكالة JNS بأن ذلك المشروع أُقرّ في مجلس النواب في 14 كانون الثاني/يناير بأغلبية 341 مقابل 79، متضمنًا 3.3 مليارات دولار لإسرائيل في إطار التمويل العسكري الأجنبي.
ويستند الحظر إلى ادعاء واقعي متنازع عليه. فتقرير لجنة مجلس النواب المرافق لمشروع 2026 يؤكد أن إصلاحات الأمم المتحدة يجب أن تعالج المساءلة عن «الفظائع الجماعية التي نفّذها موظفون في الأونروا وحظيت بدعم قيادة الوكالة».
وأفادت الجزيرة بأن الولايات المتحدة أوقفت التمويل في كانون الثاني/يناير 2024 بعد أن ادّعت إسرائيل، دون تقديم أدلة، أن عددًا صغيرًا من موظفي الأونروا شاركوا في هجوم 7 تشرين الأول/أكتوبر 2023، وبأن الأمين العام أنطونيو غوتيريش شجب ما وصفه بحملات التضليل والتشويه ضد الوكالة.
وما يحجبه الحظر قابل للقياس. فقد أفادت «أخبار الأمم المتحدة» في 30 حزيران/يونيو بأن الأونروا، التي تخدم 5.9 ملايين لاجئ مسجل، واجهت عجزًا قياسيًا بمقدار 100 مليون دولار عند دخولها مؤتمرًا للتبرعات، مع تقليص في تقديم الخدمات وإجراءات لخفض الكلفة مطبَّقة أصلًا. وقال غوتيريش عن الوكالة: «لا يمكنها الاستمرار على هذا النحو من دون دعم عاجل ومساندة مالية من الدول الأعضاء».
وأبلغ برنامج الأغذية العالمي الجزيرة في 1 أيلول/سبتمبر أنه يقلّص المساعدات الغذائية في غزة والضفة الغربية، وأنه يحتاج إلى 386 مليون دولار على مدى ستة أشهر للوصول إلى نحو مليوني شخص يعانون انعدام الأمن الغذائي، فيما حثّ المسؤول في البرنامج هيوز الجهات المانحة على «تعزيز الدعم المقدم للفلسطينيين». وأطلقت الأمم المتحدة نداءها لعام 2026 طالبةً نصف ما قالت إنه مطلوب.
وعلى الجانب الدفاعي، أقرّ مجلس النواب قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2027 بقيمة 1.15 تريليون دولار في 22 تموز/يوليو بأغلبية 216 مقابل 212، وفق «المركز العربي واشنطن»، وهو معهد سياسات يركز على الشؤون العربية.
وقالت «أيباك»، جماعة الضغط المؤيدة لإسرائيل، إن المشروع يجيز 750 مليون دولار لبرامج التعاون الأمريكي-الإسرائيلي — بزيادة 65 مليون دولار عن السنة المالية 2026 — منها 500 مليون دولار للدفاع الصاروخي، و100 مليون دولار لأنظمة مواجهة المسيّرات، و100 مليون دولار للكشف عن الأنفاق، و50 مليون دولار لفئة إضافية. وأفادت «تايمز أوف إسرائيل»
بأن المشروع يوفر كذلك 73 مليار دولار للقوات المسلحة وأجهزة الاستخبارات، بما يشمل عمليات مرتبطة بالحرب على إيران.
ويبقى النص الأكثر إثارة للجدل هو المادة 219 في نسخة مجلس النواب والمادة 1217 في نسخة مجلس الشيوخ، المعروف بقانون «إسرائيل فيوتشرز». وأفاد موقع Military.com بأن النص يُلزم وزير الدفاع، بالتنسيق مع وزير الدفاع الإسرائيلي، بإنشاء مبادرة دائمة للبحوث الدفاعية الثنائية والاختبار والتنسيق الصناعي والتكامل. وأفاد «المركز العربي واشنطن» بأن مجلس النواب أبقى المادة على الرغم من محاولة ماسي والنائب الديمقراطي عن كاليفورنيا رو خانا لحذفها.
ونشر «معهد كوينسي»، الذي يدعو إلى ضبط الاستخدام العسكري للقوة، دراسة في حزيران/يونيو بعنوان «تعاون بلا رقابة»، أشار فيها إلى أن قانون تفويض الدفاع للسنة المالية 2026 كان قد أوعز أصلًا إلى البنتاغون بتشكيل مجموعة عمل للقاعدة الصناعية الدفاعية الأمريكية-الإسرائيلية، وأن مسوّدة مشروع قانون استخبارات في مجلس الشيوخ ستُلزم الرئيس بتوسيع تبادل المعلومات الاستخبارية مع إسرائيل.
ولم يمضِ مجلس الشيوخ في نسخته. فقد سقط طلب المضي في مناقشة المشروع بـ50 صوتًا مقابل 46 في 14 تموز/يوليو، أي دون الأصوات الستين المطلوبة، وفق Military.com.
وينافس على وقت الجلسات نفسه طلب البيت الأبيض المقدّم في 24 حزيران/يونيو للحصول على تمويل تكميلي بقيمة 87.6 مليار دولار، وأفادت CNBC بأنه يغطي الحرب على إيران إلى جانب دعم زراعي وبرامج غير ذات صلة. وحسب «مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية»
في تموز/يوليو أن نحو ثلث الطلب ناجم عن كلفة الحرب، ولفت إلى أن مدير الموازنة راس فوت أبلغ الكونغرس في 30 حزيران/يونيو بأن الحرب كلّفت نحو 30 مليار دولار. وأحصى موقع The Cipher Brief ثلاثة طلبات دفاعية معروضة على الكونغرس يتجاوز مجموعها 1.5 تريليون دولار.
وبشأن غزة نفسها، أفادت مراسلة رويترز حُمَيرا باموك في 19 آب/أغسطس بأن الإدارة أبلغت الكونغرس بأكثر من 206 ملايين دولار لقوة الاستقرار الدولية المقترحة — 200 مليون دولار إضافةً إلى نحو 6.3 ملايين دولار على شكل ناقلات جند مدرعة أُعيد توجيهها من نيبال، مع كون ألبانيا وكوسوفو أول المستفيدين. وقالت وزارة الخارجية إن المبلغ يغطي المعدات والمركبات والبنية التحتية، أما موعد نشر القوة فغير معروف.
وتبقى أموال إعادة الإعمار وعدًا. فقد أفاد Military.com في شباط/فبراير بأن المليارات العشرة التي وعد بها الرئيس ترامب تحتاج إلى مخصصات من الكونغرس، مقابل تقدير لوكالة أسوشيتد برس بأن كلفة إعادة البناء تبلغ نحو 70 مليار دولار. وأفادت رويترز بأن الدول الأعضاء تعهّدت بـ17 مليار دولار، وأن جزءًا يسيرًا منها وصل فعلًا، فيما لم يكشف «مجلس السلام» عن حجم ما يحتفظ به.
وينتهي تمويل الحكومة في 30 أيلول/سبتمبر. وأعلن رئيسا لجنة المخصصات في مجلس الشيوخ، سوزان كولينز وباتي موراي، في 3 آب/أغسطس عن قرار تمويل مؤقت يمتد حتى 11 كانون الأول/ديسمبر، وفق ما أفادت NBC News — وهو ما سيرحّل بنود المساعدات لإسرائيل وحظر الأونروا بمستوياتها القائمة دون تصويت في مجلس الشيوخ على أي منهما.
